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河北丰南区行政审批局打造“先锋有我•优审速批”特色党建品牌纪实

时间:2023/11/30 12:31:11  作者:韩珊荣  来源:人民观察周刊  查看:36  评论:0
内容摘要:  (作者:韩珊荣)高质量党建,是持续优化营商环境的“最大法宝”,是推动高质量发展的“红色引擎”。近年来,河北省唐山市丰南区行政审批局坚持以党建为引领,锚定“政治立神、改革立势、业务立身、服务立本、作风立形&r...
  (作者:韩珊荣)高质量党建,是持续优化营商环境的“最大法宝”,是推动高质量发展的“红色引擎”。

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近年来,河北省唐山市丰南区行政审批局坚持以党建为引领,锚定“政治立神、改革立势、业务立身、服务立本、作风立形”五大目标,把打造“先锋有我•优审速批”特色党建品牌和“丰投无忧”营商环境品牌有机融合,推动政务服务环境整体上水平,助力全区营商环境持续优化,为奋力谱写中国式现代化丰南篇章贡献了行政审批力量。

培根铸魂,提升素质强保障

理论是实践的先导,思想是行动的指南。“放管服”改革攻坚克难,需要一支政治过硬、本领高强的高素质专业化审批队伍。丰南区行政审批局结合实际,以打造“先锋有我•优审速批”特色党建品牌为抓手,深度融合“转作风、提效能、建设学习型机关”活动,推动党的创新理论武装走深走实、入脑入心,让基层党建和业务提升同频共振、双向赋能。

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先锋+阵地建设,把学习融入日常、抓在经常。制定党员干部职工年度学习计划,运用“学讲测体练”五维学习模式,定制涵盖政治理论、政策法规、政务礼仪、业务技能等内容的学习“营养套餐”,并将每周五下午确定为党员干部职工“学习大讲堂”时间,设置“书记讲堂”“科长讲堂”等板块,通过“一人讲、全体学、大家评”,提升理论素养,增强业务能力。新建党员活动室和党建文化长廊,创设图书角,陈列党建理论、经济、时政等书籍,以理论学习竞赛、审批业务知识大练兵为载体,浓厚学理论、学业务氛围,让党建阵地“实起来”“活起来”“火起来”。

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先锋+作风建设,锻造“风清气正”审批队伍开展“党组书记讲党课”、谈心谈话等活动,构建纪律作风“防火墙”。实施《首问负责制》《一次性告知制度》《政务服务规范》等制度,构建亲清营商环境。推行政务服务“好差评”,建立评价“红黑榜”,定期开展“民意调查”,构建审批监督体系,打造“阳光公平”的审批服务环境。做好廉政风险点识别防控,坚决杜绝“吃拿卡要、推诿懒散”,提升窗口形象。

河北丰南区行政审批局打造“先锋有我•优审速批”特色党建品牌纪实

河北丰南区行政审批局打造“先锋有我•优审速批”特色党建品牌纪实

先锋+榜样引领,凝聚工作合力。在党员中开展“三亮两带创一流”活动,“三亮”即党员亮身份、岗位亮职责、服务亮标准,增强党员主体意识,发挥先锋模范作用;“两带”即支部带任务、党员带群众,深化党建与审批服务“全链”融合;“创一流”即发挥党组织引领作用,创建一流营商环境。这局还深入开展“我是党员我示范”活动,每季度评选2个“党员示范岗”,每月举办1次“一把手坐窗口、走流程”活动,以党员干部的身先士卒,激发全体工作人员积极性、创造性,推动各项工作提质增效。

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守正创新,赋能改革激活力

“放管服”改革是行政审批服务工作的“生命线”,这局以支部建设为带动,坚持改革的堵点难点集中在哪里,党员骨干就跟进到哪里,让党徽闪耀在行政审批服务的每一个环节,不断提升审批效率,激发市场活力。

推进服务大厅规范化。深化一窗无差别综合受理,实现“一窗受理、综合服务”,合理配置线上线下政务服务资源,引导广大党员满足企业和群众的多样化办事需求。探索建立完善审批服务激励约束机制,提高政务服务中心文明服务、规范服务水平。

推进服务事项标准化。健全政务服务事项清单标准体系和动态调整机制,动态调整行政许可事项、行政备案事项、其他政务服务事项清单,实现“清单之外无审批”。进一步完善政务服务事项实施规范,持续推进“五级N同”,不断压缩审批自由裁量权,使权利行使更加透明。推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”向“极简办、智能办、马上办、满意办”转变,推行AI智能审批和人工审核双轨联动,减环节、优流程、缩时限、少跑路,如河北省再生资源数据管理有限公司,从填报材料到核准打印执照仅用了48分钟。拓展电子证照应用,与市局及其他18家兄弟单位签订相互授权协议,实现企业开办市域范围内“全市域通办”,并积极推进“跨省通办”,目前已帮助14户企业完成全市域通办。

“应进必进”实现百分百。全区除下放乡镇的46项事项外,应进驻事项476项已经全部进驻区政务服务中心,涉及区直单位30家,事项进驻率100%,“推开一扇门,办成百家事”利民又便企。对于进驻事项较多的单位,这局采取“首席代表”方式,由进驻单位派驻“首席代表”团队受理本单位委托事项,确保了事项进得来、落得下、办得好。

创新推出“信用+”审批模式。推行“信用+告知承诺”审批,梳理告知承诺制40项,实现“以承诺代替现场核查”、“以承诺代替证明”,形成“信用+审批”服务流程的闭环管理。推行“信用+容缺受理”审批,梳理容缺受理机制42项,破解了原来“材料不齐不能受理”的办理困境。推出“信用+绿色通道”审批,梳理事项清单173项,对诚信企业、A级纳税人等守信主体(个人)开辟绿色通道。惠达智能厨卫公司工作人员到窗口办理单位食堂食品经营许可延续,窗口人员发现其食品经营许可证当日就要到期,便放弃中午休息时间,协助申请人填写材料,及时办理延续,得到办事人员高度认可。

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擦亮“丰投无忧”营商品牌。以“丰投无忧”服务机制为抓手,全力深化工程建设项目审批制度改革,构建起工程建设项目全链条无忧模式:超前介入、落前评估,实现项目“投资前无忧”;帮办代办、纾难解困,实现项目“审批时无忧”;实时督导、鼎力支持,实现项目“建设中无忧”。这局开创了全省工程建设项目“一次办”先河,项目审批平均仅用时7.6天,有力地破解了长期以来工程建设项目审批手续多、耗时长等难点痛点。据统计,“丰投无忧”企业服务中心正式投入运行以来,已为企业提供帮办代办服务90余次,受理企业咨询70余次,完成办理18个项目备案,涉及投资47546.8万元,厚植了“投资丰南、处处无忧”的发展优势。人民日报、中国改革报等多家媒体对“丰投无忧”改革探索进行了报道,“丰投无忧”营商环境品牌愈发亮眼。

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砥砺初心,服务群众再提速

行政审批工作面对面服务企业群众,工作人员一言一行关系党和政府形象,关系营商环境建设。丰南区行政审批局牢固树立以人民为中心的发展思想,突出党建赋能打造“政务服务”升级版,引导党员干部在为民服务的全过程中砥砺初心使命。

坚持“因企施策、按需服务”,制定需求清单和“预约办、网上办、微信办、邮寄办、容缺办、承诺办、提醒办、延时办、帮代办”的九办服务菜单,满足群众办事多样化需求,同时向企业、群众提供免费复印、免费刻章、免费邮寄的“三免”服务,截至目前“三免”服务惠及企业692家。持续开展“周六日不打烊”“绿色通道”“五上门”等多项优质服务,梳理出企业注册、项目建设、社会事务、不动产等高频政务服务事项,确定预约、延时、错时服务事项清单,以审批人的辛苦指数换取企业群众的幸福指数,今年以来周六日为群众办理业务126件、上门服务27次。设置母婴室,解决办事群众中女性哺乳需求;在大厅修建坡道、设置专门通道,残疾人坐着轮椅就可以到达大厅每一层的办事窗口;在大厅设置手机平板自动充电装置、饮水装置,安装覆盖整个大厅的无线Wi-Fi……一枝一叶总关情,一点一滴见热诚,暖心服务赢得企业群众交口称赞。

成立党员“志愿服务队”,高效精准帮办代办各类审批手续。奏响“党员服务在一线”的最强音,由党员组成“红色代办员”队伍,通过“多渠道获取服务信息-主动对接服务单位-提供全方位帮办代办服务-汇总并跟踪反馈形成台账”,全面实施事前全方位引导、咨询,事中全链条帮办代办和事后暖心回访,全流程“零距离”服务,畅通服务企业群众的“高速路”。依托党员志愿服务岗,持续推动便民利企服务措施再提升,实施异地代收代办、上门服务、免费复印、免费邮寄、免费现场指导、容缺受理、承诺受理等15项便民举措,打通服务企业群众“最后一厘米”。深化拓展“双报到”工作,推进党员志愿服务制度化、常态化,定期组织党员干部赴社区开展志愿服务行动,参与社区普法宣传、环境治理、政策咨询等共建活动,拉近党群干群距离。

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扎实推进党建与审批服务“全链”融合,“先锋有我•优审速批”成为丰南行政审批局响当当的党建品牌。下一步,这局将继续推进基层党建向深里做、实里做,引领“放管服”改革不断向纵深拓展,护航全区高质量发展不断迈上新台阶。